REFORMA ELECTORAL EN CASTILLA LA MANCHA. UPYD.

15/05/12

PROPUESTAS DE UPyD CASTILLA LA MANCHA.

PARA UNA LEY ELECTORAL MÁS JUSTA

1. Suprimir las cinco circunscripciones provinciales actuales por un distrito electoral único.
2. Reducir a 47 el número de diputados, frente a los 49 actuales y que con la reforma planteada por el PP de la Ley 5/1986, de 23 de diciembre, electoral de Castilla-La Mancha, pasarían a 53 diputados autonómicos.

1. Seguirá rigiendo la barrera electoral del 3% de los votos válidos emitidos para que una candidatura obtenga representación en las Cortes Regionales.

1. Modificación del sistema electoral (formula D'Hont) por otro sistema más proporcional (por ejemplo, formula Hare).

1. Desbloqueo de las listas electorales, introduciendo el voto preferencial.

Explicación sucinta de las propuestas planteadas.

• La implantación del distrito electoral único respondería exactamente al ámbito de lo que son unas elecciones autonómicas, puesto que además se cumpliría exactamente con el mandato normativo del artículo 10 del Estatuto de Autonomía, que dice que los diputados autonómicos representan a la región y no a la provincia por la que resultaran elegidos, igualmente, supondría de facto, el que los votos de los ciudadanos valdrían igual independientemente de la provincia en la que vivieran y al partido al que votasen, no estando ninguna provincia primada ni ninguna otra subrepresentada, como ocurre con la actual regulación normativa.

• El plantear la reducción a 47 diputados, número mínimo que contempla el Estatuto, no es un planteamiento caprichoso o aleatorio y que tampoco responde a intereses partidistas, ya que si actuáramos en base a éstos, lógicamente aceptaríamos la reforma propuesta de pasar a 53 diputados (porque como partido pequeño que somos, aumentaríamos significativamente nuestras expectativas electorales) o incluso reclamaríamos el máximo que contempla el Estatuto que son 59, aumento que de hecho planteábamos en nuestro Programa Electoral de las elecciones autonómicas de mayo de 2011. Es por tanto, una propuesta coherente con el principio de austeridad que debe impregnar toda actividad política y más en los actuales momentos de grave crisis económica, ya que sin disponer de los datos económicos exactos, la reducción en seis diputados, podría suponer aproximadamente unos 400.000 euros anuales de ahorro al erario público. Si los poderes públicos piden austeridad a los ciudadanos, deben ser éstos los primeros en dar ejemplo.

• Mantener la actual barrera electoral del 3%, no es sino conservar una medida que responde a nuestros principios de que es necesario aumentar la representatividad presente en las Cortes Regionales y que la mayoría de los ciudadanos tengan su voz en el Parlamento. Pero, para hacer real ese porcentaje, es necesario, que se modifique la ley electoral en el sentido que proponemos, porque con la reforma inminente en la que no se plantea implantar el distrito electoral único, para que un partido pueda obtener representación seguirá necesitando conseguir más del doble de ese porcentaje, por lo que se mantendría el bipartidismo ya imperante.

• El cambio del sistema electoral (formula D'Hont) por otro sistema más proporcional (por ejemplo, formula Hare), responde al mismo objetivo, ya que aunque la fórmula actual es proporcional no deja de ser un sistema proporcional corregido en exceso, y que respondía a las inquietudes de los padres de la Constitución que no querían un Parlamento Nacional demasiado atomizado, que supusiera muy difícil llegar a los consensos necesarios que requerían aquellos años. La formula D`Hont, prima a los dos partidos que reciben más votos en cada circunscripción, siendo esa prima más acentuada cuanto más pequeño sea el ámbito territorial respectivo, por lo que proponemos modificarlo por el sistema Hare, también llamado de "voto único transferible" que es un sistema electoral notablemente más proporcional, y con el que se permitiría conseguir aumentar la representatividad del Parlamento regional.

• Ligado con la anterior propuesta, estaría la propuesta del desbloqueo de las listas electorales, introduciendo el voto preferencial que persigue la formula Hare, propuesta que además tiene su apoyo en las conclusiones de un informe del Consejo de Estado de febrero de 2009 realizado a petición de Congreso de los Diputados, que consideró necesario incrementar la participación de los ciudadanos y dotarles de una mayor capacidad para elegir a sus representantes. Para ello en dicho informe se propuso terminar con el sistema de listas de candidatos cerradas y bloqueadas. Lo que estaría en línea con la regulación de la mayoría de los ordenamientos europeos, ya que en la Unión Europea sólo tres países eligen todos sus diputados al Congreso con listas cerradas y bloqueadas (España, Italia y Portugal). Para lograr mejorar la capacidad de decidir de los ciudadanos y devolverles poder político la Ley debe proponer el desbloqueo de las listas electorales, de forma que todos los candidatos que aparecen en ellas tengan las mismas posibilidades de ser elegidos.

Cauces para implantar nuestras propuestas y objetivo de las mismas.

En primer lugar, necesitaría de una reforma del Estatuto de Autonomía, concretamente de su artículo 10, puesto que en este precepto se contempla que la circunscripción electoral es la provincia, y seguidamente necesitaría de una modificación del Título III de la Ley 5/1986, donde se regula el sistema electoral que rige en nuestra CCAA.

Esta reforma, se realizaría por el procedimiento que establece el Estatuto en su artículo 54, precepto normativo que plantea un procedimiento largo en el tiempo, pero para el que disponemos de suficiente tiempo, ya que las próximas elecciones autonómicas no son hasta dentro de tres años; además, con las actuales mayorías absolutas de las que dispone el Partido Popular, tanto en las Cortes Regionales como en el Parlamento Nacional, la aprobación de reforma estatutaria resultaría segura, además de que en UPyD estamos convencidos de que otros partidos del arco parlamentario también la apoyarían, por lo que pedimos al Partido Popular la retirada de la proposición de ley por la que se modificaría la actual ley electoral regional y que el próximo jueves, día 17 de mayo, va a ser objeto de debate y votación en las Cortes Regionales.

También consideramos que la reforma de la ley electoral no debe responder a intereses puramente electoralistas de ningún partido político, como así fue con ley 12/2007, reforma de la ley electoral que hizo el anterior ejecutivo de Barreda y como así va a ser con la reforma inminente del Partido Popular; reforma de la ley electoral que también pensamos que debe ser consensuada con las fuerzas políticas de la CCAA (lo que tampoco ocurrió en 2007 ni ocurre ahora); e igualmente, reforma que debe procurar el objetivo de conseguir que la mayoría de los ciudadanos de nuestra región se vean representados en nuestro Parlamento, para que éste sea el reflejo de la verdadera pluralidad de la sociedad castellano-manchega, lo que tampoco ocurre ahora.

En definitiva, desde UPyD, formación política que consiguió el apoyo en las pasadas elecciones generales de más de 60.000 ciudadanos de Castilla-La Mancha, creemos que el objetivo de conseguir una ley electoral más justa es posible, supone uno de los pilares de la regeneración de la vida política, puesto que con ello fundamentalmente se aumentaría la calidad de nuestra democracia ya que igualaría el voto de todos los ciudadanos.

Jesús Manuel Ruiz Ormeño.
Responsable de Estudios y Programa del C.T. de UPyD de Castilla-La Mancha